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安倍再度执政后的中日关系展望,中日关系仍面

2019-12-08 作者:国内军情   |   浏览(138)

  12月24日,安倍晋三在获得首相提名后将再次组阁,开启“第三届安倍政权”之路。副首相麻生太郎、内阁官房长官菅义伟等主要阁僚将留任。大选后,安倍内阁的保守、右翼色彩一点没有减少,这意味着中日关系的发展仍将面临很多暗礁险滩。

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  明年是二战结束70周年,安倍也将发表世纪性的“安倍谈话”。对于反省错误国策和战争历史的“河野谈话”“村山谈话”,安倍深恶痛绝,曾在一次采访中表示:“我希望发表一份适合21世纪的、向前看的声明”。各方分析猜测认为,“安倍谈话”必然是淡化乃至部分推翻“河野谈话”“村山谈话”的核心内容,为历史翻案。众议院大选获胜后,安倍势力得到巩固和加强,“安倍谈话”出炉的时机似已成熟,而这一谈话的发表,很可能将中日关系再次推向谷底。

刘江永  

  当前,安倍开始团结党内外一切“修宪”势力。除自民党外,维新党、次世代党等也是“修宪派”,“护宪派”的民主党人则成为安倍重点打击的对象。安倍专门到海江田万里、菅直人等人的选区演讲,效果立竿见影,民主党党首海江田万里落选,菅直人惊险过关。而对不反对修宪的民主党籍前首相野田佳彦,安倍晋三却没有“出手”。在“修宪派”占据主流后,安倍必将加快行使集体自卫权,完善安保法制工作,“和平宪法”可能遭到彻底颠覆。

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  长期居住在华盛顿的日本人桥本润最近在《读卖新闻》上发表题为“中国以美国媒体为舞台展开反日宣传战”的文章,称《华盛顿邮报》刊登了打击日本的文章,比如南京大屠杀历史及对中国设立国家公祭日的宣传。桥本称,中国政府的这些宣传文章虽然是夹在《华盛顿邮报》的广告页里,但纸张大小、材质与新闻页几乎完全一样,对读者进行了“误导”。为此他建议日本政府,要有针对性地进行“广告文化外交”,以“赢得国际舆论的支持”。

  

  王平22日对《环球时报》说,有了APEC会议期间的首脑见面,中日未来几年总体而言会向改善的方向走,但步伐不会太大,而且有反复可能。目前来看,安倍的自民党已经获得修宪、解禁集体自卫权的足够票数,剩下的就要看民意了。因此日本政府要寻找一些话题,来鼓吹“中国威胁论”。

  在2012年12月16日举行的日本大选中惨败的日本民主党下野。自民党一举夺得294席的绝对多数议席,安倍晋三在12月26日当选第96任日本首相。安倍内阁对华政策既具有全局性战略考虑,也会有一定灵活性。安倍一上任就围绕中国周边国家展开了一系列外交活动,企图构筑对日有利的战略格局。

 

  安倍决定修改2010年民主党政府制定的防卫计划大纲,追加防卫费,增强军事力量。为阻止中国在钓鱼岛的巡航,日本有可能利用靠近钓鱼岛的八重山各岛部署海空力量。

  另一方面,安倍再度组阁后仍联合保守中间势力的公明党一起执政,而未同石原慎太郎为首的日本维新会合流,说明目前安倍内阁并非日本最右的内阁,中日关系恶化也还没有见底。

  2013年7月参议院选举后,安倍内阁可能改组,今后的发展趋势仍值得我们密切关注。

  

  一、日本政治右倾化抬头与安倍东山再起

  

  中日邦交正常化以来的历程表明,每当日本国内政治右倾化抬头,中日政治关系就会恶化或倒退,两国民间感情也会受到影响。相反,每当日本国内政治右倾化受到抑制,中日政治关系就会得到改善,两国民间感情也会好转。外交是内政的延伸。因此,观察安倍的对华政策趋势,需要认清日本政治右倾化的大背景。

  (一)日本政治右倾化,主要指日本右翼势力及其主张在政界逐渐占上风并影响政府决策的一种政治倾向,它是导致中日政治关系恶化的重要因素

  日本政治右倾化主要表现为日本教科书问题、靖国神社问题等美化侵略历史的动向,主张通过修改宪法突破战后禁区和法律束缚,推动扩军,对外使用武力。

  日本政治右倾化虽然不等于军国主义,但在历史观、战争观方面则与战前的军国主义一脉相承。进入21世纪,伴随信息网络化和民族主义兴起,日本右翼势力竭力利用中日之间的历史问题、钓鱼岛问题等煽动民意,凝聚和提升人气。一旦右翼势力控制一部分政治权力和舆论导向,必然会把日本对华政策拉向倒退。

  日本政治右倾化是日本的一股政治思潮。这股思潮在20世纪50年代就开始冒头,但不是主流。和平主义势力要求日本战后走和平发展道路,代表了日本的普遍民意。但是,冷战时期,日本一些亲美反共的右翼政客在美国扶持下重返政坛。

  他们从修改日本教科书、参拜靖国神社等问题入手美化侵略历史,但仍受到日本中左势力的一定制约。冷战后,日本政界整体保守化,右翼保守势力得势,中左势力受压,处于劣势。

  21世纪初,日本政治右倾化主要表现为小泉首相参拜靖国神社问题。福田康夫、鸠山由纪夫分别从2007年、2009年开始执政,并试图顶住政治右倾化恶浪,但势单力孤,均好景不长。2010年菅直人执政期间发生钓鱼岛“撞船事件”,日本右翼势力借机迅速膨胀。野田佳彦内阁对钓鱼岛实行所谓“国有化”,与右翼势力同流合污,最终丢掉政权。

  21世纪以来,伴随国际战略环境变化和日本政治右倾化发展,中日关系从“政冷经热”变为“政冷经冷”。日本对华战略基调,从20世纪80年代支援中国改革开放和现代化建设,变为经济上利用、政治上较量、外交上制衡、军事上防范、海权上争夺。这必定会使两国关系受到干扰,而对立趋于加深。

  结果是,日本把通过政府开发援助经营了近三十年的中国贸易和投资市场,拱手让给竞争对手。2012年中日贸易下降了3.9%。其中,中国对日本出口增长2.3%,自日本进口则下降了8.6%。截至2003年日本曾保持了10年的中国最大贸易对象国地位,而2012年日本在中国大陆外贸中的地位已降至第五位,占8.5%,为3294.5亿美元,比当年中美贸易总额少了1552亿美元。发展下去,日本将在中国大陆外贸伙伴中下降到第六位,落在韩国之后。结果说明一切:日本政治右倾化不仅导致对华战略发生偏差,而且也是日本经济萧条、政局不稳的重要原因之一。

  2012年12月日本大选前,日本前众议院议长河野洋平曾大声疾呼:日本必须阻止右倾化。他指出:“最近,日本政治右倾化倾向十分明显。……东西方冷战结束后,共产党和社会党等左派的主张大为削弱,保守派不把左派当回事而信口开河的倾向增强。民主党政权也有人主张放宽武器出口三原则,研究行使集体自卫权。执政党和在野的第一大党朝着同一方向竞相发展,必然导致右倾化。与过去的社会党不同,现在制约机能已不复存在。……照此发展下去,温和自由派势力可能灭绝,坠落悬崖后选民可能才会发现,可那时则有悔之晚矣之虞。”[1]

  河野洋平的忠告十分中肯,但在日本却未得到多数认同,反而遭到日本右翼势力的人身攻击。2012年末大选后,河野洋平又指出:现在国民中也有约三成支持过去自民党鸽派力争实现的政治,但根据现行的小选区制度,三成的支持是无法当选的,不能在议席数中反映,“有活力的鸽派”难以产生。[2]其实,除了选举制度因素外,如何扭转日本约七成选民不支持自民党鸽派势力的现状,恐怕才是问题的关键。

  (二)2012年日本大选结果表明,日本政治右倾化进一步发展,日本政坛格局发生新的深刻变化

  2012年12月日本大选后,日本鹰派势力和右翼势力得势,而温和自由派则进一步削弱。在众议院480个议席中,自民党获294席,公明党获31席,两党联合执政,共有325席,超过众议院2/3。公明党相对温和的立场虽然仍会对自民党内鹰派构成一定牵制,但相当有限。

  目前,自民党在参议院尚未获得过半数议席,而一旦2013年7月参议院选举后自民党的议席超过半数,则未必与公明党继续联合执政。这次大选后,主张维护日本宪法的日本共产党只有8席,社民党只有2席,而主张修宪的日本维新会则获54席,成为日本众议院的第三大党。民主党虽为第二大党,但仅有57席,原野田内阁的8个阁僚落选。 在无人出山情况下,民主党的温和派海江田万里当选民主党代表。

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